快三计划

德江县德供配送服务有限公司 关于巡察整改进展情况的通报

2019-11-27 11:02:33

根据县委巡察工作统一部署,2019年3月11日至4月11日,县委第二巡察组对德江县德供配送服务有限公司进行了巡察,2019年7月18日,县委巡察组向我公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、快三计划和管理方面

(一)关于“拉动本县专业合作社发展力度不大”的问题

德供公司采购本县蔬菜专业合作社有37家。2018年8月份至2019年1月份共采购大白菜等17种蔬菜301万斤,金额为507.65万元,其中:一是采购德江专业合作社生产蔬菜114万斤占37.87%,资金量占采购蔬菜的41.16%;二是采购本县专业合作社种植豇豆1.8万斤,金额为4.8万元,资金量仅占采购豇豆的10.3%;三是采购德江合作社种植土豆仅1.1万斤,金额为1.4万元,资金量仅占采购土豆的7.9%。

整改情况:已整改,并长期坚持。德供公司自2017年9月成立以来,一直遵照县委县政府的要求,对蔬菜采购首先是满足县内供应,不足部分再向县外采购。通过近两年的配送运作,仍然达不到县委县政府要求的县内县外采购比例,其中原因有以下四个方面:一是政府相关快三计划记载的在册专业合作社中,有部分专业合作社存在空壳社的现象,无蔬菜出售;二是根据教育局营养办营养餐的蔬菜搭配要求,部分蔬菜品种本县内确实无货,必须到县外采购,如洋葱、胡萝卜、西兰花、油麦菜等;三是根据营养餐的营养搭配要求,一些反季节的蔬菜本县内生产不出来,不得不向县外采购;四是县内部分蔬菜虽然能产出,但蔬菜的品相达不到学校的要求而学校拒收,如土豆个头较小,莴笋根茎过小,豇豆虫多,莲花白虫眼较多等问题。

针对以上情况,公司参照前期配送需要量,2019年3月份在县内不同地域与18家专业合作社签订了定向生产收购合同,根据不同地区条件签订了不同的蔬菜品种种植合同,对蔬菜的品种、数量、单价、品质在合同中都做了明文的约定,以保证最大限度的采购县内蔬菜,也避免了一窝蜂的上市单一品种和旺季滞销的情况,从而撬动专业合作社的发展,助推脱贫攻坚(此合同暂定2019年秋季学期:2019年9月1日至快三计划1月10日)。

2019年8月21日公司召开会议,会议提出由采购部人员和库管部人员每月对各专业合作社的蔬菜产量实地考察,合作社的蔬菜产量是否满足签订合同的标准,并形成报表,报送营养办、办公室、财务室、库管办以及总经理,通过报表作出决策和调整,避免了空壳社和量不足的现象,同时,会议强调采购、库管人员对蔬菜质量严格把关,从会议决策到今天并长期执行,最大限度采购本县蔬菜品种,保证了蔬菜质量、满足了学校需求。

2019年9月20日公司召开会议,针对县内无法采购的蔬菜向县外采购,并且县内外蔬菜采购比例情况由采购部及办公室每周汇报,并行文报送至县政府,从会议决定到今天并长期执行,监督了解我公司的采购情况,在采购环节也避免了县内外蔬菜采购比例失衡的情况,保证县内蔬菜采购比例至少在60%以上。

(二)关于“德供公司未按订单合同采购产品”的问题

一是德供公司与稳坪镇江乐源畜牧养殖场2018年2月签订合同,收购江乐源鸡蛋14.4万公斤/年,德供公司2018年秋季学期没有采购江乐源鸡蛋,而在张记果业(二级经销商)采购鸡蛋金额达127.5万元,占采购鸡蛋资金量的95.9%。二是德供公司擅自采购贵阳、遵义、德江军勇蔬菜批发部(二级经销商)等3家个体商蔬菜177万斤占采购总量301万斤的62.13%,资金量占58.84%。

整改情况:已整改,并长期坚持。德供公司与稳坪镇江乐源畜牧养殖场2018年2月签订的合同,公司采购没有达到14.4万斤/年的量,原因是他方违约在先(通过实地考察,实际此养殖场产不出14.4万斤/年的量),由于合同不够完善,无法追究其责任,当即,公司管理层会议决定,凡是不守诚信的供货商(故意不供货或者外购来供给公司),一律拉入黑名单终止与其合作。经2019年3月18日商书记在关于德供公司专题会议上明确,德供公司的配送价格由发改局一家来定夺,从2019年6月2日起已执行。

为了保证配送工作正常开展,为了配送货源得到保障,公司在贵阳、遵义以及德江菜市的军勇蔬菜批发部分别都有采购,以弥补县内蔬菜的不足和及时配送服务。从2019年3月份起,公司已终止了和遵义批发商的合作关系,现在已和教育局营养办协商一致,立足本县现有蔬菜搭配营养餐结构,尽可能的减少县外采购。

2019年8月21日,为保障公司能够在县内正常采购和利益,会议一致同意聘请律师在我公司所拟定的合同和重要文件上把关审核,再与之签订,同时由律师组织公司管理层人员学习掌握县委、政府关于本县经济发展有关文件精神及《合同法》等有关法律法规,自聘请之日起,每月执行一次并长期坚持,从根本上是避免了因合同不完善导致的未按照合同履行的事项。

(三)关于“检测形同虚设,存在食品安全隐患”的问题

一是对其他影响人身体健康指标如汞、铅、铬等重金属均未开展检测,无干货类食品检测设备,存在食品安全隐患;二是2018年9月10日检测分葱、白萝卜结果为不合格,且在财务上已报账。

整改情况:已整改,并长期坚持。2019年7月24日,根据《公司员工工作纪律》第十七条规定,追责问责采购办、库管办、检测室、质量监督负责人共8人,对各负责人处以罚款300元并批评教育,同时终止了问题蔬菜供货人的合作。

由于设备无法检测对影响人体健康指标的汞、铅、铬等重金属,现已更新设备,但只能检测蔬菜中的农药残留,无法对干货进行检测,在干货这一块要求了干货负责人与每一家供货方签订合同,该合同通过律师严格审核再签订,完善了采购条例。

已检测的分葱、白萝卜结果为不合格,财务却报了账,由于检测室负责人没汇报情况所导致,追责问责检测室人员,批评教育并督导各快三计划及时汇报情况,而且每月组织检测室人员开展了业务培训,并按照此长期执行,2019年8月21日会议也要求每月办公室人员做好例行检查监督检测室以及车间工作,实时汇报情况,通过会议做出决策

(四)关于“发展订单农业第一期失败,投入100多万元资金收回难度较大,合作社利益受损,社会负面影响较大”的问题

一是德供公司在龙泉乡牧羊岭村发展订单农业,未按合同数量收购订单蔬菜,未及时兑现已收购订单蔬菜资金,合作社利益受损;二是德供公司在牧羊岭坝区农业流转土地373.39亩(其中有土地38.16亩租金22896元未兑付到位,暂由村委借款垫付),未及时组织耕地,目前土地大量荒芜,社会负面影响较大。

整改情况:已整改,并长期坚持。自2019年8月31日止,公司已付清所有基地上回收蔬菜的货款,已结清了基地所有款项。

核实牧羊岭坝区土地荒芜情况,村委垫付的38.16亩土地租金的事,其中部分土地是不适合蔬菜种植的地块,村委自作主张流转,另一部分是前期少数农户不愿接受土地流转使用,公司把钱送到各家门上去都不要,后期又由村委流转过来,但却错过了蔬菜种植的季节,导致土地荒芜无耕种,现为发展500大坝基地,荒芜的土地已种植上了红菜苔和辣椒。

2018年秋季发展的订单农业,具体是由时任县供销社主任陈社强、供销社产业办主任袁付权操作,德供公司执行上级的指示出资出力。对这一期的投入,公司为基地提供土地流转费、种子、育苗、肥料,实质上合作社受益了,而公司却损失了,德供公司发展订单农业累计亏损959666.96元,正在向贵州强德实业投资有限责任公司报告中。

按照县政府的指示精神,精准选择脱贫产业,以500亩大坝为重点规模化推进,精准选择脱贫产业。全面推广“公司+合作社+农户”等模式,精准建立产业扶贫组织方式。精准抓好农产品产销衔接,精准规范利益联结机制,明确贫困群众在产业链、利益链中的环节和份额,确保农民获得稳定收益。2019年7月15日,我公司召开会议,会议明确了由我公司石磊、袁前飞、杨清等人作为大坝基地负责人具体落实500亩大坝发展生产。

(五)关于“擅自改变配送蔬菜种类”的问题

德供公司2019年3月17日配送共和镇银丝完小蔬菜,学校下单为大白菜30斤、白菜苔11斤,德供公司将30斤大白菜擅自全部配送成白菜苔。

整改情况:已整改,并长期坚持。考虑到订单农业基地白菜苔的旺季,不这样操作将会给专业合作社和公司造成更多的损失,尽管这一操作征得教育局营养办相关快三计划同意,但擅自改变蔬菜于2019年8月21日对采购办负责人以及接单人员进行了批评教育,同时会议要求接单人员随时掌握学校蔬菜采购需求,督促接单人员做好随时与学校沟通的工作。

针对擅自改变蔬菜,2019年8月21日完善了采购条例,学校按照菜谱下单,接单人员严格按照学校要求接单,不可擅自改单,若发现接单人员擅自改单,对相应人员处罚300元并通告批评,三次及以上作自动离职处理,若出现特殊情况(无菜、差菜改单)及时与学校沟通,由接单人员与学校达成书面协议或情况说明签字交予办公室备案,完善在了《公司员工工作纪律》中,并按此长期执行。

(六)关于“蔬菜因冷藏时间过长有腐烂现象”的问题

共和镇银丝完小、稳坪镇中小学等学校一致反映,豇豆等蔬菜因冷藏时间过长,解冻后有腐烂现象。

整改情况:已整改,并长期坚持。学校下单的部分蔬菜品种,由于县内无货,必须从县外采购,从采摘到学校至少需要3天时间,有些品种时间会更长,针对这一点,2019年7月23日公司组织全体管理层召开会议,批评教育接单人员与学校的沟通工作做的不到位,强调学校下单的蔬菜涉及在外采购的蔬菜,督促接单人员及时与学校沟通县外采购的蔬菜在实际配送保存过程中易腐烂,应多加保管。

我公司以货到目的地,面对面验收签收为准,若有不合格蔬菜对方拒收的,公司退回补送,明确了若学校保管不当或者食用时间安排不当造成腐烂变质的公司无责任。

根据蔬菜的品质和最佳保存时期,只要库房有蔬菜,督促采购办质量监督人员和库管办人员随时检查库房里蔬菜,若有腐烂现象发生及时做出处理并汇报采购人员补货,同时办公室人员实时监督各快三计划人员,存在未按照工作执行记录在案后,报总经理,按照会议决定以及《公司员工工作纪律》条例做出相应的处罚。

二、完善体制机制方面

(一)关于“公司体制机制不健全”的问题

如未健全完善公司《章程》,未按照程序配齐公司管理人员,未形成权力制约机制。

整改情况:已整改,并长期坚持。2019年8月由贵州强德集团制定改革印发给我公司的《德江县德供配送服务有限公司章程》(修订版)已完善了相关章程,同年8月按照程序配齐了公司的管理人员。

2019年8月对每个快三计划的职能职责进行修改完善并上墙,督促各快三计划人员按照岗位职责履行责任和工作,同时不断的完善《公司员工工作纪律》,逐渐形成了权力制约机制,管理层人员思想上逐渐形成责任分明、各职其事和完整统一的管理思想。

严格落实快三计划制度。根据上级指示和会议要求,每月德供配送服务有限公司的财务报表报送至县人民政府、贵州强德实业投资有限责任公司;每月蔬菜的销售额度和销量报送至供销社;每月县内外蔬菜采购比例和采购情况报送至县人民政府;每月1号和17号向脱贫攻坚指挥部汇报500亩大坝进度情况。

(二)关于“对审计反馈整改不力”的问题

未按照德审呈〔2018〕24号要求,对应由供货方(遵义谢谋华)承担90481元搬运费没有追回,仍然继续履行合同等问题,没有整改。

整改情况:已整改,并长期坚持。德审呈〔2018〕24号要求中所说与遵义供货商谢开华合作涉及90481元搬运费,在审计情况说明中已向审计局陈述。

因经办人(付某章,于2019年2月份已辞职,时任公司副总经理)疏忽,从网上下载合同版本,没注意条款的约定,与实际合作运行情况相抵触,系公司签订合同人员粗心所致,公司已对和遵义供货商联系业务的当事人石某处以500元的罚款以此吸取教训,引以为戒。每次的合同现需经过律师审核通过才能签订,未按照此进行的人员自行承担相应责任。

公司于2019年3月份终止了与谢开华的合作,从2018年9月份起按20元/吨收取供货商下车费,由公司库管办人员登记收取按月上交公司财务入账。

(三)关于“选人用人不规范”的问题

一是对人员变动和员工工资增浮具有随意性,存在管理不规范和“一言堂”现象;二是聘用无资质专业技术人员李某某指导合作社,订单农业失败,致使合作社和群众利益受损。

整改情况:已整改,并长期坚持。由县供销快三计划安排的来自山东籍无资质人员来公司作为技术人员指导订单产业的发展已于2019年3月份辞职。

2019年7月23日会议决定聘用人员上岗、工资待遇需以请示方式向县人民政府汇报,专业技术人员需提供相关资质,并且按此长期执行。

对公司员工工资是否增减,由员工个人提出,后由袁仕雄(法人代表)组织管理层人员召开会议根据员工的实际情况共同来决定是否增减工资。

由于我公司无党组,现由袁仕雄(法人代表)快三计划管理层人员学习民主集中制的有关规定和精神,在重大事项上在会议上决定以后向县人民政府汇报或请示,收批复后再执行。

(四)关于“公司管理宽松”的问题

对外采购银耳、分葱、花生米其质量不合格,被县市场监管局2次罚款共12万元,公司未对经办人进行追责问责,更未从源头追究供货方责任。

整改情况:已整改,并长期坚持。2019年7月24日,根据《公司员工工作纪律》第十七条规定,追责问责采购办、库管办、检测室、质量监督负责人共8人,对各负责人处以罚款300元并批评教育。

更新了设备,但只能检测蔬菜中的农药残留,无法对干货进行检测,在干货这一块要求了干货负责人与每一家供货方签订合同,该合同通过律师严格审核再签订,完善了采购条例的同时也使得供货商承担起责任,避免了不负责任的供货商。

由于合同不够完善的关系,对当地问题供货商,我们无权追究其责任,不过已终止了问题供货商的合作关系,现由聘请的律师把关审核公司签订所有合同,完善了与供货商的合同条例,保证食品安全、保证公司利益。

每次会议强调“食品安全”、“车辆安全”。增强员工责任意识、安全意识和服务意识,督促各快三计划负责人对来自供货商、合作社的蔬菜严格把关、严格检查,避免问题蔬菜产生,同时强调各个快三计划互相监督,由办公室人员每天例行检查。

(五)关于“存在违规发放补贴”的问题

一是2018年3月12日给71名女职工发放三·八妇女节加班费7100元;二是2018年3月9日16人到合兴悼念员工田维芳之家属,发放下乡补贴640元。

整改情况:已整改,并长期坚持。2019年7月23日整改快三计划小组会议决定从2019年9月份追回违规补贴,但已经离职的部分员工除外。发放三.八妇女节加班费共计71人,因黎绪英、田茂维等16人已经辞职,实际追回款项55人5500元;2019年7月23日整改快三计划小组会议决定,责成经手人杨敏(德供公司办公室主任)在2019年9月30日前追回下乡补贴,下乡补贴16人,其中张彩等3人已辞职,实际追回520元。

2019年7月23日,会议决定,报账程序由正规发票、清单组成,发票需要财务室、办公室、库管办负责人及袁仕雄(法人代表)签字审核方可报账,不符合规定的,一律不可报销,并按此长期执行。

每月由袁仕雄(法人代表)组织公司人员学习中央八项规定精神,保持良好作风精神,在工作上警醒工作人员,监督上担起工作责任。

(六)关于“存在白条入账现象”的问题

一是2018年5月28日和12月3日支付张礼奎购水果款分别是546650.6元、617009.11元;二是2019年1月31日支付遵义蔬菜批发商谢开华货款150000元和2019年1月10日支付李洪军等到订单产业基地用车费200元等。共计1313859.71元无发票。

整改情况:已整改,并长期坚持。从2019年3月份终止了与遵义供货商谢开华的合作,要求谢开华补开了15万元的发票,已按照正规程序入账;支付张礼奎的水果款项已要求张礼奎开具正规发票入账。

反馈意见中所述2019年1月10日支付李某军等到订单产业基地用车费200元系白条,这份凭证(2019年1月18日)有发票2张,每张100元,是技术人员李某军等人员下乡到基地检查基地情况用车的加油费用。

从2019年3月份起,按照审计快三计划的意见一律以发票结账,不开具发票不结账。2019年7月23日,会议决定,报账程序由正规发票、清单组成,发票需要财务室、办公室、库管办负责人及袁仕雄(法人代表)签字审核方可报账,不符合规定的,一律不可报销,并按此长期执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13407183798;电子邮箱373673435@

德江县德供配送服务有限公司

2019年10月18日